Keir Starmer meets Xi Jinping in Beijing to strengthen UK-China relations
トランプの動きに翻弄されず外交力を発揮する英国
外交力とは、心理戦も含めたさまざまな動きを組み合わせて、建前上はルールに従いながらも、相手の動きを巧みにこちら側に引き寄せ、同時に緊張感も与えてゆくという、国と国との付き合い方における戦術です。特に、ヨーロッパ諸国などでは数百年にわたって繰り返されてきました。この手法は、一時批判にさらされ、特に第一次世界大戦より前に行なわれていた国家同士の密約や秘密外交は、世界の平和を損なうものとして封印されてきました。
しかし、外交の場でそうした古典的な行動をとらないまでも、ある程度の駆け引きのための戦略や手法が求められ、それを駆使することが改めて問われてもよいほどに世界はさまざまな側面で緊張しているのです。
例として取り上げたいのが、イギリスです。イギリスはヨーロッパ大陸の島国で、EUから分離したものの、こうした諸国との融和を保ち続けることが国益となります。同時に、同盟国であるアメリカとの関係の維持も大切です。そしてイギリスは、日本同様に交易で栄えた貿易立国です。20世紀の後半に世界で獲得した植民地は失ったものの、そうした旧植民地といわれる国家とも、利権と融和を天秤にかけながら巧みな外交を展開します。
一つは、カンタベリー大聖堂で、サラ・ムラーリー氏が女性初の大主教（archbishop）に選出されたのです。イギリスにある教会の多くはイギリス国教会に属しています。過去に国教会はローマ・カトリックから独立するにあたって、多くの試練を経てきました。16世紀末にはカトリックを手厚く保護するスペインと国運をかけた戦いもありました。
そんなカトリック教会では、教皇や司祭は男性が務めていて、多くの議論はありつつもその方針は変えていません。対して、今回のイギリス国教会の人事は、世界の中でも極めて異例の民主的な人事です。
彼らは移民捜査官が起こした発砲（殺人）事件を通して、トランプ政権が人権を蹂躙していると強く批判しています。しかも、そんなトランプ大統領自身も、以前自らが女性差別に関わったのではないかというスキャンダルにも直面しています。今、アメリカではこの対立を通して、地方自治と大統領の国家を統率しようとする思惑とが激しく対立し、憲法問題にまで発展しているのです。
欧州と米国との間にあって器用に立ち回る英国外交
カナダに対して、中国との関係強化に鋭いけん制球を投げた直後のアメリカですが、イギリスのこのタイミングでの訪中に対しては、さすがにこれ以上の摩擦を懸念してか、トランプ大統領は強いコメントで抗議できません。
それでいて、イギリスはアメリカとの外交上の対立を避けながら、微妙にアメリカへの肩透かしを行なっているのです。
ウェイモのロンドンでの導入、スターマー首相の中国訪問、そしてカンタベリー大聖堂の女性大主教の就任――。これらの事実をもって、イギリスはアメリカと対峙しながらも、NATOの結束をもアメリカを宥める形で強化し、経済的にもアメリカの批判をかわしているのです。
「米国依存」外交を展開する日本が教訓とすべき手腕
このような事実をイギリスは注視し、極東の情勢をも計算しながら外交を展開しているのでしょう。どちらに揺れても、だるまのように起き上がれるしたたかな筋書きがそこに見えてきます。
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